在交通运输厅党委学习贯彻党的十九大精神
党课暨党委（党组）书记培训班开班式
电视电话会议上的讲话
交通运输厅党委书记、副厅长 李宏斌
（2017年11月6日）
同志们：
今天的会议，是在全党上下、举国上下、全区上下满怀豪情学习贯彻党的十九大精神的新形势下，召开的一次十分重要的会议。以我带头学习贯彻党的十九大精神讲党课的形式，拉开厅系统党委（党组）书记培训班的帷幕。这次培训班共分3期，主要任务是，再次全面动员全厅系统广大干部职工，深入学习党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实十九大关于“交通强国”、中央治疆方略和自治区九届四次全体会议对交通运输工作的各项重大决策部署，切实把思想统一到党的十九大精神上来，统一到自治区党委的工作要求上来，切实把力量凝聚到实现党的十九大和自治区党委确定的各项任务上来，站在新的历史起点上，用新作为、新贡献、新局面迎接新时代。
2017年10月18日至24日，举世瞩目的党的十九大在北京召开。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，是一次在党的历史上极为重要、对全世界具有深刻影响的大会，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，是国际社会高度关注的一件盛事，在党的历史上、中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大的里程碑意义，必将永载史册。
－－党中央对学习贯彻党的十九大精神高度重视。十九届中共中央政治局第一次集体学习的主题就是学习贯彻党的十九大精神。习近平总书记主持，并发表了重要讲话，要求把学习贯彻党的十九大精神作为第一堂党课、第一堂政治必修课，努力提高自己的政治素养和思想理论水平，以更好担负起党和人民赋予的重要职责。要求在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫，领导干部必须有强烈的担当精神，不能空喊口号、流于形式。
－－自治区党委对学习贯彻党的十九大精神高度重视。十九大胜利闭幕后，自治区党委迅速召开常委（扩大）会议，传达学习党的十九大精神，要求抓学习做到入心入脑、抓宣传做到家喻户晓、抓宣讲做到深入人心、抓示范做到深学笃用、抓调研做到紧密结合、抓贯彻做到开创新局。10月30日，自治区党委召开九届四次全体会议，对学习宣传贯彻党的十九大精神进行安排部署，审议通过了《中国共产党新疆维吾尔自治区第九届委员会第四次全体会议关于深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导开创新疆社会稳定和长治久安新局面的决议》，要求扎实推进社会稳定和长治久安，努力开创新疆稳定发展各项工作的新局面。
－－厅党委对学习贯彻党的十九大精神高度重视。第一时间组织全厅3.6万干部职工分别集中收看十九大开幕盛况；第一时间召开专题会议，号召厅系统广大党员干部职工迅速学习传达十九大精神；第一时间做出详细安排部署、启动各类学习、培训、宣传，以及相关配套活动，宣传贯彻落实十九大精神。今天的会议，做到了县处级以上干部全覆盖、基层党组织书记全覆盖，还特别邀请了中央党校、上海浦东党校以及交通部党校等知名教授。既是培训班的开班仪式，也是厅系统学习贯彻十九大精神的一次大党课。目的就是为了把大家集中起来、让大家静下心来，深刻领会党的十九大精神，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想精髓、这一当代马克思主义的真理光辉学懂弄通做实，切实在武装头脑上有新提高，在党性淬炼上有新进步，在政治能力上有新提升。
过去的5年，党带领全国人民，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。习近平新时代中国特色社会主义思想明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求。根本原则是坚持和加强党的全面领导；指导方针是坚持党要管党、全面从严治党；工作主线是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设；总体布局是以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；基本要求是提高党建工作质量；基本目标是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。下面，我结合厅系统党的建设工作，谈几点体会和思考，与大家共勉。
第一，关于加强党的政治建设
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。十九大把党的政治建设摆在党建工作首位，是新时代党的建设向纵深发展的新的要求，是坚持马克思主义政治立场的必然要求，是营造风清气正的政治生态的迫切要求，是实现新时代党的全面领导的根本要求。
我们交通运输系统的各级党组织和党员干部在政治建设上总体是好的，但问题不容小觑。我感到，最根本的问题是一些基层党委（党组）的领导核心作用没有充分发挥。第一期培训班安排在基层工作的全部党委（党组）书记、机关党支部书记参加，就是因为一些书记管党治党第一责任的履行还不是很到位。党的领导首先是发挥党组织的领导核心作用，一个单位如果连党的领导作用和地位都体现不出来，其他工作从何谈起？有的单位的党政主要领导争权夺利，搞不团结、搞小圈子，特别是一些行政领导抓权过度，不但不服从党组织的管理，而且蓄意把组织抛开、把书记架空，甚至形成了“局长说了算、书记靠边站”的局面。在调研中还发现，有一个单位一年开了10次党委会，书记主持5次，局长主持5次；还有的单位开党委会，会前不酝酿，书记主持会议，局长想插话就插话，直接打断安排工作，等等这样的怪事；还有“两面人”的问题，有的党员领导干部在反恐怖、反渗透、反分裂斗争中充当暴力恐怖活动的幕后黑手和保护伞，破坏了厅系统长期以来、来之不易的和谐稳定大好局面和交通人在人民群众中的良好形象。我想问一句，这还是中国共产党领导的单位吗？政治立场、“四个意识”都到哪去了？十八大都开了5年了，现在十九大都开完了，在我们系统还有这样的人、还是党员领导干部，思想认识上、行为举止上，封闭僵化、固步自封、土皇帝心态，还停留在过去吗？是不是非要让组织好好调查调查，搞个“一案双查”，革了你的命，你才知道疼呢！我告诫大家，快点警醒吧，放下私心、心无旁骛，努力为党和人民工作吧。
加强党的政治建设，首先，要增强“四个意识”特别是核心意识看齐意识。要不断提高政治觉悟、政治站位、政治能力，切实拧紧全面从严治党思想“总开关”。往宏观说，就是要服从党中央，坚持党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。往眼前说，就是紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，始终做到自治区党委的部署就是我们的行动，坚决贯彻落实自治区党委重大决策部署，有过硬的思想定力、战略定力、道德定力，在大是大非和政治原则面前，立场十分坚定、旗帜十分鲜明，面对谎言谬论、歪理邪说、极端行为，敢于亮剑、敢于发声，与自治区党委政治上同向、思想上同心、行动上同力。往具体说，就是落实好厅党委的各项部署要求，重视党的建设、以抓党建工作为基础推进各项工作。在座的都是各级党组织书记，是一班之长，岗位意味着奉献、权力意味着责任，当多大官就得担多大事，绝不能见功劳就抢，有问题就躲，更不能明里暗里地推给上级、卸给下级，要有当好“家长”的担当魄力、更要有当好“班长”的广阔胸襟，凝聚人心、团结力量，带领大家把各项工作干好。其次，要增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和独特政治优势，增强政治性是党内政治生活的根本方向，增强时代性是党内政治生活的内在要求，增强原则性是党内政治生活的基本保证，增强战斗性是党内政治生活的力量源泉，这四个方面相辅相成、有机统一。要尊崇党章、学习党章、落实党章。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持好民主生活会和组织生活会等制度，经常开展批评和自我批评。要完善和落实民主集中制等各项规定，理顺班长和成员的关系，严格执行集体领导和个人分工负责相结合，书记要不断提高自我党性修养和驾驭全局的能力，集中精力抓班子带队伍、谋大事干大事；班子成员要合理分工、有职有权、权责相适，使班子握成一个“拳头”、不要摊成多个“指头”；班子成员要到位不越位，自觉接受组织领导，维护组织权威，相互补台好戏连台，相互拆台早晚垮台。最后，要加强党性锻炼，发展积极健康的党内政治文化。十九大提出“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。”这就要求广大党员干部不断加强党性锻炼，特别是党员领导干部这个“关键少数”，要切实强化示范引领，树稳引领政治生态的“风向标”。领导干部作为执政“脊梁”和干事创业“主心骨”，是影响单位政治生态的主要因素。大家要加强日常监督和问责，重视对干部经常性“体检”，以层层示范、上行下效形成联动效应，营造风清气正的政治生态。今年6月，我以《增强党性修养，争做合格共产党员》为题，针对如何加强党性修养专门上了一次党课，谈了我对党性的认识和看法，厅里印发了通报，网站上也有，还请大家细细品味，与我共勉。
第二，关于加强党的思想建设
习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。用新时代中国特色社会主义思想武装全党，就是要教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
厅系统广大党员干部在思想建设，特别是坚定理想信念上总体是好的，但也存在不少问题，大家可以对标自查一下。一是最基础的内容学习了没有？“两学一做”学习教育常态化制度化，要求大家学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话。请问，我们的怎么样？效果如何？我看有的党员干部还存有走过场的心态，学习笔记潦草应付、学习心得东拼西凑，一抽查应知应会就没了底气、一提问基本内容就慌了神色，学习走了过场。二是最基本的制度措施落实了没有？理论学习的方法很多，集体学习可以采取中心组集体学、党支部会议集中学、党小组一起学，个人自学可以读原文、学原著、做笔记、写心得。但有的党组织很少组织集体学习，甚至觉得是浪费时间，开会只研究业务和项目；有的党组织不落实“三会一课”基本制度，党组织书记今年以来没有上过党课，党员干部不主动缴纳党费。三是最关键的要求做到了没有？我们很多同志是“思想懒汉”、“行动矮子”，学习上不专心、思考上不上心、工作上不用心，有的甚至在人生观、价值观上出现问题和滑坡，最终导致身败名裂、倾家荡产。特别是当前新疆面临两个“三期叠加”的严峻形势，更要自觉强化理论武装，敢于发声亮剑、敢于斗争、敢于胜利。
如何加强党的思想建设，我认为，首先，要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要把学党章党规、学系列重要讲话，作为经常性教育的基本内容，结合学习宣传贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，采取多种方式持续学、深入学，要把握新党章的新变化，持续深入学习习近平总书记系列重要讲话，联系自身思想实际和工作实际，牢记党的使命，遵守党的纪律和规矩，深刻把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平新时代中国特色社会主义的思想精髓。其次，要认真部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。“不忘初心、牢记使命”主题教育是十九大部署的一项重要政治任务，是把推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求写入新党章后的第一个重大主题教育活动，是贯彻落实党中央重要指示精神的重要政治保证，各级党组织要高度重视起来，自觉行动起来，做好充分准备、充足功课。做到党中央有号召我们就有坚定坚决的行动，自治区党委有部署我们就有不折不扣的落实。要以开展主题教育活动为契机，确保厅系统广大党员干部进一步统一思想认识、强化理论武装，凝聚共识、汇聚力量，与时俱进抓好各项工作的落实。最后，要学思践悟、坚定理想信念。不闻大道则志不宏，不听至言则心不固。工作中遇到困难、思想上遇到困惑、攻坚中遇到险阻，怎么办？就去学习，在学深悟透中运用实践，排除困难。我对学习的体会，总结起来，就是“四草”理论。学第一遍，好比嚼麦草；学第二遍，好比嚼青草；学第三遍，好比嚼甘草；学第四遍，好比嚼仙草，精神上的人参。思想决定意识。当今时代，我们尤其要读原著、学原文、悟原理，你早一天真学就早一天真懂，早一天真信就早一天真用，你的思想就比别人的先一步，你的幸福感都会比别人强。学思践悟，要联系新时期治国理政的新常态，联系“交通强国”重大战略，着眼于新的实践与新的发展，着眼于自治区党委和政府赋予我们“两个一万”目标任务的光荣使命，边学边干，边干边学。
第三，关于加强党的组织建设
组织建设是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党的重要内容。党的基层组织在各项工作的第一线，时刻与广大人民群众打交道，是党联系群众的桥梁和纽带，需要充分发挥战斗堡垒作用。
厅系统近年来在党的组织建设上持续用力，成效比较明显，但不能说问题就不存在了。党的建设缺失，党的领导弱化，党建工作淡化、虚化、边缘化的问题依然存在。有的单位至今还存在“基层党建工作任务较软，内容较虚，业务工作为主，党建工作为辅”的思想，个别党员干部愿意干业务、不愿意干党务，愿意当局长、不愿意当书记，甚至认为党务工作没干头、没甜头、没奔头；有的单位把党建工作当作软指标，谈起来重要、做起来次要、 忙起来不要。党内基本组织制度淡化的问题不容乐观。有的基层党组织落实组织生活基本挂空，党组织书记和党务干部连基本要求都不清楚、不掌握，更不用说组织党员执行和落实了；有的单位民主生活会对照检查材料连续多年问题笼统雷同，甚至将今年自治区党委要求的“七个不讲”打折为“六个不讲”。党组织不能有效覆盖的问题不容忽视。今年厅党委狠抓党组织覆盖，组建率有了大幅度提升，但是不是真的有效覆盖了。有的党支部虽然建立了，但基本上没有运转，有名无实、有型无效，有的联合党支部组建的不科学，距离太远，党员学习教育基本流于形式。党员教育管理缺失的问题不容小看。近两年，特别是今年以来厅系统查处的问题党员不少，有违纪违规的，也有“两面人”的，表面上是个人问题，但我们各级党组织管理党员宽松软的责任是跑不掉的。专项考核工作我们还在继续深挖深抓，据目前掌握的线索，有问题的不在少数。
加强党的组织建设，首先，要从严格党员教育管起。党员教育管理是党的建设的基础工作和长期任务，是各级党组织的政治责任和政治任务。各级党组织要结合“两学一做”常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，根据单位党员队伍实际，把党员教育管理纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核的重要内容，抓紧研究制定党员教育工作规划和方案，建立党员教育培训基本制度、学时制度，完善述学、考学、评学制度，推行培训考勤、学时登记制度，不断提升党员教育管理科学化、规范化水平。其次，要从基本制度严起。要强化党内政治生活基本制度的执行，坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议，坚持用好批评和自我批评这个武器，教育和督促党员领导干部带头执行双重组织生活制度，严于自我剖析、主动整改，带头从谏如流、敢于直言，增强自律意识、标杆意识和表率意识。再者，要从建设高素质专业化领导干部队伍抓起。高素质专业化是党的十九大对领导干部的新标准、新要求，实现“交通强国”战略目标和“两个一万”目标任务艰巨，离不开高素质专业化的党员干部队伍。要着眼大局大势、统筹考虑干部队伍和领导班子配备、培养、管理。将干部工作重心放到调优结构上来，定期对干部职位空缺情况进行调查摸底，形成领导班子定期分析研判和空缺岗位选拔任用工作合理机制。要突出干事创业鲜明用人导向，充分运用干部专项考核、领导班子综合分析研判等结果，坚持“统筹考虑、轻重缓急，分批分阶段”原则，通过选拔使用一批，轮岗交流一批，干部双向挂职一批，进一步选优配强各级领导班子和干部队伍。要改进干部选拔任用工作方式方法，注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，打破常规最大限度培养吸引干部人才，拓宽招录招聘和双向交流渠道，激发干部队伍生机活力。最后，要从基层党组织强起。按照自治区基层组织建设全覆盖年的部署要求，各级要以把“党的组织建到交通运输行业每一个细胞中间”为目标，统筹推进厅系统基层党组织建设，努力实现“八个全覆盖”，确保有党员的地方就有党的组织；采取灵活方式，因地制宜改进建设项目、收费站、服务区、养护站、治超站等各类基层单位党建工作水平，延伸党组织的“手臂”和“触角”，确保凡是有群众的地方就有党的工作；提升党支部“公转”能力和“自转”能力，围绕贯彻党的理论、路线方针政策和上级党组织部署要求，在推动改革发展稳定中履职尽责，结合实际创造性地开展工作，不断增强自身带领党员干部群众攻坚克难的能力，通过自我加压、担当作为实现“无须扬鞭自奋蹄”。
第四，关于加强党的作风建设
习近平总书记指出，堡垒最容易从内部攻破，我们共产党人不惧任何风浪，不怕存在问题，就怕有问题没发现，发现了不能及时解决。自治区党委多次强调，干部作风问题是当前新疆最大的敌人。
我们是一支传承着红色基因的队伍，应该说，是一支能打胜仗、作风优良的队伍。但时常也会有掉队、甚至是逃兵。特别是近期，自治区纪委查处莎车县运管局局长曹国壑违纪违法案件，以及厅党委对阿克苏和库尔勒公路局的巡查，问题不少。“四风”有之。有的优亲厚友、吃拿卡要、损公肥私；有的毫无规矩意识，违反中央八项规定和自治区党委十条规定明目张胆；有的自我膨胀，天王老子他老二，态度专横、作风霸道；有的习惯于“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”。“四气”有之。最突表现为，不愿干、不敢干、不会干。“不愿干”就是做表面文章，用形式主义来装点门面，或者在思想上懒、行动上慢、作风上浮，以会议落实会议、以文件落实文件、以批示落实批示。“不敢干”就是做“老好人”甚至“两面人”，发现问题不批评、看到毛病不点破、遇到矛盾不触及。“不会干”就是能力缺乏、本领恐慌，把简单事情复杂化，把复杂问题简单化，瞎指挥、胡领导。损害群众利益的其他作风问题有之。存在特权思想、特权现象，诸如违规占有多套住房、违规占用车辆、明里暗里为子女亲属升官发财铺路等等，这些特权现象严重损害了我们的事业，引起了大家极大不满。
加强和改进作风建设，首先，要以“咬定青山不放松”的韧劲抓作风整顿。作风建设功在平时，要坚持常态化，上紧发条；作风建设贵在入微，要坚持具体化，细致入微；作风建设难在持久，要坚持长效化，敬终如始。各级要把中央和自治区党委的要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，形成系统完备的制度体系、严格严密的执行机制，从源头上遏制不正之风。要铭记，办100件好事积累的信誉可能因为1件不正之风的事而丧失殆尽。当前，要继续结合“学转促”专项活动和专项考核工作，对厅系统上上下下、里里外外的作风问题进行一次彻底整顿，让群众看到我们的决心、更看到实实在在的变化。其次，要以抓铁有痕踏石留印的干劲抓工作落实。作风问题的产生，很大一部分是因为工作上搞棚架、不落实，再好的目标和蓝图，也只是镜中月、水中花。现在一些决策部署之所以推不动，问题就在于一些干部遇事先打自己的“小算盘”，只想揽权不想担责、只想出彩不想出力。面对当前的严峻复杂形势，各级一定要敢于迎难而上、敢于动真碰硬、敢于旗帜鲜明，不信邪、不怕事，变“给我上”为“跟我上”。现在，一些单位抓工作只求过得去、不求过得硬，满足于一般化，基层许多问题、许多矛盾都被掩盖。各级一定要增强抓工作的科学性和针对性，突出问题导向、注重细节小事，精准发力、精准施策。最后，要以一抓到底绝不手软的狠劲抓责任追究。严格落实自治区党委《关于解决当前作风突出问题的意见》，坚决向“四风”“四气”等不良作风开刀，以零容忍的态度查处作风问题。综合运用监督执纪“四种形态”，在查处作风问题上不回避、不掩饰、动真格，不但要处理直接责任人，还要按照《中国共产党问责条例》和自治区实施办法，上追一级，追究党组织的主体责任、纪检检察机关的监督责任和书记们的第一责任、以及分管领导的“一岗双责”。对那些该问责而不问责的、问而不严的，要实施再问责，坚决防止问责虚化空转、不疼不痒，要点名道姓通报曝光，发挥警示震慑作用，达到查处一人、教育一片的效果。
第五，关于加强党的纪律建设
习近平总书记强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。
厅系统在职党员干部职工多达2.7万余名，点多、线长、面广，党员干部监督管理难度很大，这就使一些长期在“山高皇帝远”的科级苍蝇和处级饿狼滋生了邪念。有违反政治纪律的。比如原喀什运管局党组副书记、局长阿布力孜·托乎提阿吉这样的败类，与“三股势力”沆瀣一气、狼狈为奸。有违反组织纪律的。有的动议人事工作不提前酝酿，不按规定走程序；有的党员干部个人档案造假。有违反廉洁纪律的。比如莎车县运管局局长曹国壑，在党的十八大后仍然不收敛、不收手，丧失党性、中饱私囊、贪污受贿。此外，有的基层单位局长伙同出纳贪污公款，有的人把收费站、治超站、设计和施工单位、道路运营和维驾企业等都当成了自家的“提款机”，从现在掌握的情况看，这不是个案，具有一定的代表性。
加强党的纪律建设，首先，要明确红线底线高压线。习近平总书记强调：党纪国法的红线不能逾越。法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。各级要树立红线底线高压线意识，把遵守政治纪律和政治规矩情况作为监督执纪的重要内容，牢固树立新疆虽然处于反分裂斗争前沿阵地和主战场、反恐维稳任务重，但在党风廉政建设和反腐败斗争问题上没有任何特殊性的思想，有腐必反、有贪必肃。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不允许有不受纪律约束的特殊党员存在。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，发现一起坚决查处一起。其次，要抓好关键少数。要突出领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。越是党员领导干部，越要夙夜在公，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民；越要带头接受党和人民监督，带头教育家属、子女不搞特殊化；越要正确用权、谨慎用权、干净用权；越要善于依法依规谋事、依法依规管人、依法依规用权。同时，要教育引导各级领导干部廉洁自律，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。还是那句话，当官就不要想发财，发财就不要想当官，这是两条平行线。最后，要用好巡视反腐这把利剑。各级要聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，用好巡视反腐利剑，确保巡视全覆盖、监督执纪全覆盖。对巡视发现的普遍性、倾向性问题，要及时反馈给党委党组，督促落实主体责任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。各级纪检组要履行好监督责任，更好发挥党内监督专门机关作用，强化监督执纪，加大问责力度。要把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，时刻高悬巡视利剑，问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上，要让利剑出鞘、见血封喉。
同志们，今天在座的大都是全疆交通系统各单位各部门的党委（党组）书记，是各级班子的“一把手”。如何当好“一把手”，是一门系统科学，更是一种智慧、一种艺术。大家平时工作繁忙，很难静下心来认真思考、总结和把握。我们有不少同志当了多年“一把手”，个别人甚至到退休，也没有从理性上系统地思考过。现在的领导同志学历高、阅历丰富，有的思想活跃、很年轻，就当上了“一把手”，但能不能当好，我看不容易。阅历不一定就能使你提高，关键是在每个岗位上要不断思考总结、不断自我提升。
党的十九大为我们确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了新时代我们党的历史使命、基本方略和奋斗目标，特别是如何深入贯彻落实十九大关于实施“交通强国”战略、关于维护社会稳定、长治久安总目标和中央治疆方略，我们各级班子肩负着光荣职责和神圣使命，能否发挥好班子“一把手”的作用至关重要。借此机会，我再从四个方面重点讲讲如何当好“一把手”。
一要总揽全局、科学谋划，理清工作思路。“一把手”首先要把所在单位的工作思路理清楚，而且要总揽全局、科学谋划，这是别人无法代替的。我们说一个部门、一个单位或哪个领导，工作思路不清，主要就是说工作没有理出头绪，对本部门本单位工作处于什么样的状态、问题在哪、应该怎么抓、通过什么措施实现任务目标等等没有搞清楚。“一把手”只有集中大家的智慧，理清发展、稳定、民生、党建以及其他各项业务工作的思路，才能做到心中有数、任务明确、工作有方向，才能团结大局、有序有效地开展工作。
二要坚持标准、公道用人，善于教育管理。好的思路确定之后，关键要靠各级干部去落实。就是把人用好，具体讲就是选人、用人、管人、教育人、激励人、约束人，这是“一把手”必须抓好的。有关如何选人用人，在十九大报告中已有明确要求，我在这里重点强调作为“一把手”，对干部一定要严格教育、严格管理、严格监督。首先是针对问题及时教育。“一把手”要通过各种形式，对所在单位、部门干部中出现的主要问题、突出问题，有针对性地进行教育，特别是对一些苗头性问题要及时教育、及时提醒，把问题解决在萌芽状态，防止大问题发生，这一条非常重要。如果“一把手”仅仅是传达一下文件，讲话念念稿子，对可能出现的问题缺乏敏锐性，发现不了问题，甚至出了问题也视而不见，这样的单位迟早会出大问题。开展针对性的教育谁都代替不了“一把手”。第二是要加强管理。我们的干部队伍，从某种意义上来说，就是管出来的。管理的能力对我们任何一级领导干部、任何一级“一把手”都同等重要。领导干部、特别是“一把手”不具备管理能力，就当不好领导、当不好“一把手”。在管理方面，一要制定工作标准。包括工作目标的设定、工作的要求、绩效的考核评估、激励约束机制的制定实施等等，都需要“一把手”认真去思考、去抓好落实。这些工作都很辛苦，如果贪图享受，就不要当“一把手”，“一把手”的位置不是用来享受的，是要吃苦的。别人吃一分苦，“一把手”要吃十分苦，这样才能当好“一把手”，否则没有人服你。二要做到是非分明、爱憎分明。对待是非原则问题要及时表态，不能暧昧。在是非、好坏面前如果“一把手”不表态，大家就会对你有意见。“一把手”要对优劣及时评判，该表扬的表扬，该批评的批评，这是赢得人心非常重要的一条。三要及时做好干部思想工作。对待下属，不管遇到什么事，不管是好事坏事、或是困难，“一把手”的思想政治工作一定要及时跟上，及时到位。四要放手让班子成员和干部去干事。要教方法、讲思路，创造条件支持大家多干事、干成事，并且要带头做给大家看。如果能够做到这四点，你就是一名优秀的管理者，优秀的“一把手”。
三要突出重点、抓住关键，全力组织突破。定好思路、用对人之后，还要善于抓住重点，抓住带动全局的关键点，全力组织突破，一旦重点工作和关键环节突破了，整体工作就会有大的进展。如果找不准重点，抓不住关键问题，全局工作肯定就带动不起来。近期，厅党委组织大家“学哲学用哲学”，重点学习领会毛泽东同志的《实践论》、《矛盾论》，其中讲的就是要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。
四要身先士卒、率先垂范，改进领导作风。领导作风就是在思想作风、学习作风、工作作风、生活作风、以及发扬民主等方面率先垂范，给全体干部作出表率。第一，要以身作则、身体力行、说到做到。第二，要廉洁自律，提高自律能力。“一把手”必须有管住自己的能力，不具备这个能力，形象就好不了。有句话，自律的痛苦仅仅是几盎司，而后悔的痛苦可能会是几吨重。古人讲，“恕己一过，万过由此而生”。我们讲，“一失足成千古恨”。就是指缺乏自律的严重后果。第三，要坚持民主集中制原则。古人讲，“一人之智不如众人之愚”。就是说一个人的智力再高，也赶不上广大群众的智慧。民主集中制的方法是集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，关键是如何民主，如何集中。发扬民主要靠两条：一条是出于公心，一尘不染、一身正气。“一把手”一旦有私心杂念，就很难发扬民主，也不愿意发扬民主；还有一条是胸怀要宽、度量要大、眼界要高。只要能做到这两条，我们就能发扬民主、博采众长。当然，在民主基础上能够做到集中也是很重要的，这是一种领导艺术和领导能力的综合体现。听完大家的意见，能把正确的意见集中起来，然后统一大家的思想和认识，这个能力是“一把手”必须具备的。当“一把手”要公道正派，一定要以事业用人，一碗水端平，决不能任人唯亲、感情用人，决不能搞团团伙伙、亲亲疏疏，这样就会疏远大多数同志，就会导致单位风气不正。第四，要有激情和饱满的精神状态。作为“一把手”，必须有一个好的精神状态，这是理想信念是否坚定、政治是否坚强的体现。“一把手”只有始终保持良好的精神状态，始终把自己最阳光、最出色、最正能量的一面展现出来，激情干事业、忠诚履职责，才能有感染力、影响力、号召力，才能抓好班子带好队伍。我们各级“一把手”都要有一种生命不息、奋斗不止的精神。有了这种精神，才能把理想信念、能力才华体现出来；才能有胸怀有气度；才能有一种满腔热血、昂扬向上、不畏艰险、至刚至柔的英雄气概，有了这种气概和精神，就没有克服不了困难，就没有解决不了的问题。
同志们，关于党的十九大报告，我们每一位党员领导干部都要精读细研，我的体会，每学一遍都有新收获、都有新感悟。上述几个方面的思考，也是在一遍遍研读、并结合我多年工作实践总结和反复思考的一些心得，今天与大家分享，希望能给同志们带来一些启发和帮助，更好地推动我们的事业向前发展，不忘初心、牢记使命，为新时代谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章贡献交通人的全部力量。
我的讲话完了，谢谢大家。
